“風向變了，地鐵瘋狂建設的時代一去不復返?！睎|部某省發展改革委人士對《中國經營報》記者表示。近兩年來，多地地鐵規劃被退回，北京、深圳等一線城市已獲批的地鐵規劃規模明顯縮減，以地鐵為主的城市軌道交通投資額連續三年下降，無不預示著地鐵熱大幅降溫。
一線城市獲批地鐵項目里程明顯縮減
北京市公共資源交易服務平臺4月2日發布的北京軌道交通11號線二期工程設計招標公告顯示，11號線二期工程全長約17.4公里，設站14座。比2022年環評報告中的里程縮減近30%。北京的情況并不是個例，2023年獲批的《深圳市城市軌道交通第五期建設規劃（2023—2028年）》顯示，獲批建設項目共11個，線路總長185.6公里。比2022年環評報告中的13個建設項目、線路長度226.8公里，也有明顯縮水。近年來，中央層面不斷收緊城市軌道交通審批。2018年，國務院出臺《國務院辦公廳關于進一步加強城市軌道交通規劃建設管理的意見》（國辦發〔2018〕52號文）（以下簡稱“52號文”），針對地鐵審批，52號文將地方財政收入、GDP指標要求提高到原有規定的3倍。52號文還提出，原則上本輪建設規劃實施最后一年或規劃項目總投資完成70%以上的，方可開展新一輪建設規劃報批工作。這也遏制了地方地鐵申報和建設進度過快的問題，當前，許多城市因上一輪地鐵建設規劃完成度較低，無法開展新一輪申報工作。2023年8月，有網友在人民網“領導留言板”咨詢廣州地鐵36號線建設情況，建議將地鐵36號線納入廣州市城市軌道交通第四期建設規劃并盡快開工建設。廣州市發展改革委在回復中表示，按照國家發展改革委關于城市軌道交通規劃建設的有關規定，廣州市暫不具備城市軌道交通第四期建設規劃的報批條件。
多地因債務風險被禁止新建地鐵
當前，國家層面越來越重視地鐵建設所帶來的財政壓力和債務問題。今年年初，有網友在人民網“領導留言板”咨詢哈爾濱地鐵二期規劃上報情況，哈爾濱市信訪局回復稱，哈爾濱市地鐵第二期建設規劃于2017年上報至國家發展改革委待批，但2018年，國務院出臺52號文，按該文件規定，哈爾濱市債務率指標不符合審批要求，導致二期建設規劃被退回。近些年，由于該指標一直不符合審批要求，國家發展改革委仍不重新受理哈爾濱市地鐵第二期建設規劃。52號文提出，嚴控地方政府債務風險。進一步加大財政約束力度，按照嚴控債務增量、有序化解債務存量的要求，嚴格防范城市政府因城市軌道交通建設新增地方政府債務風險，對列入地方政府債務風險預警范圍的城市，應暫緩審批（核準）其新項目。多位軌道交通行業人士對記者透露，為做好政府投資項目管理工作，2023年底，國務院下發通知，12個重點省份近期不得再新建城市軌道交通和市域（郊）鐵路項目。12個重點省份主要位于東北和西部地區。甘肅正屬于這12個省份之一，該省政府人士對記者透露，在2015年獲批的蘭州市軌道交通線網規劃基礎上，蘭州市2023年已制定完成了《蘭州市城市軌道交通新一輪線網規劃》，并于當年8月在市自然資源局官網進行了公示，按照規劃，蘭州市軌道交通遠期（到2035年）規劃線網總長度約131km（新增線路96km）?！暗?023年年底，中央出臺了新要求，包括甘肅在內的12個省份不得新建城市軌道交通項目，所以我們（蘭州）只能暫時擱置新一輪線網規劃，并繼續保持與中央部委密切溝通對接，等待未來地鐵審批和建設重新開啟的機會?！鄙鲜龈拭C省政府人士表示。記者梳理總結28家公布2023年財報數據的地鐵公司財報發現，從負債率來看，28家企業中，有20家企業負債率超過60%，其中，蘭州地鐵負債率最高，達到82.40%。
看了全國的情況，我們再回到太原。關于太原地鐵3號線進展的相關回復，最近的一條是今年7月初。
地鐵建設的三大硬指標：
GDP3000億 太原夠！
城區人口300萬 太原也夠！
一般公共預算收入300億 太原也沒問題！
上一期規劃投資完成70% 2號線通了，1號線也快通了，投資怎么也完成90%了，這條也合格！
山西也不在這12個高債務省份里，也沒有要卡的理由！
唯一不夠的就是客流強度了，太原地鐵2024年7月的客流強度是0.577，距離0.7的達標線還有一定距離，年底1號線開通后輕松上0.7沒有問題?？墒强蛷娭挥?.19的紹興、0.36的常州最近都批了新一輪建設規劃，可見0.7的這個杠杠不是硬指標。
那3號線為何遲遲不批呢？
放眼全國
今年還沒有任何城市的新規劃獲批
“卡”住的不只是太原
我們只有耐心等待了
誰讓咱一次次的錯過
地鐵審批的黃金窗口期呢？
來源：太原高樓迷、中國經營報
