(注:來自官方發布)
山西省發改委 教育廳 自然資源廳聯合制定《山西省高校學生宿舍建設方案》(成文日期上月12日)。
基本情況
學生規模變化情況:目前,我省高等教育在校生規模達到102.33萬人,較2019年增加8.82萬余人;招生規模達到30.63萬人,較2019年增加5.29萬余人。根據我省人口變動趨勢預測,我省高等教育適齡人口呈逐年遞增變化趨勢,預計2031年前后在校生規模將達頂峰,較目前增加22萬余人。
高校學生宿舍情況:目前,我省高校學生宿舍716.74萬平方米(生均7.02平方米),按照建標測算缺口面積約349.72萬平方米(占比32.79%);國家發改委明確中央預算內投資支持本科學生宿舍建設,我省公辦本科高?,F有學生宿舍面積447.26萬平方米,缺口面積約136.88萬平方米(占比23.43%)。缺口面積大、比例高,亟待補齊短板、改善條件。
工作原則
統籌規劃,分步實施;分類施策,防范風險;優化功能,強化服務;加強協同(建立多部門共同參與的協同推進工作機制),形成合力(綜合運用財政、土地、規劃、融資等有利政策并加強項目全程監管,形成支持高校學生宿舍建設工作合力)。
建設目標
全力補齊現有學生宿舍缺口;動態調整匹配招生擴大需求。力爭3年內快速增加我省高校學生宿舍建筑面積,5年內基本緩和供需矛盾,逐步消除全省高校本科生8人間,顯著降低本科生6人間、碩士研究生和博士研究生4人間占比,推動我省高等教育事業高質量發展。
建設計劃
加強宿舍項目儲備:指導高校結合招生規模等因素合理評估住宿條件,按照“一校一策”原則科學制定工作方案;加強新建增量和存量改擴建項目儲備,形成我省高校學生宿舍建設項目儲備庫,分年度分階段確定實施計劃,有步驟開展學生宿舍建設。
重點支持增量建設:結合學生規模變化和宿舍缺口情況,重點支持宿舍面積缺口大、具備新建條件的高校,參照《普通高等學校建筑面積指標》新建一批學生宿舍;符合國土空間規劃前提下,鼓勵適當提高高校建筑容積率,提高土地集約利用水平,支持符合條件的高校學生宿舍拆除后原址新建;優先支持公辦本科高校學生宿舍建設,優先支持“博單”“碩單”高校學生宿舍建設。2024年率先推動省屬本科高校學生宿舍新建項目開建,加快形成“儲備一批、開工一批、建設一批”良性循環。
改造優化存量資源:指導高校統籌考慮校舍使用情況,盤活校內存量校舍資源,更新改造現有宿舍,通過改擴建等方式增加學生宿舍面積,對校內招待所、培訓中心等具備住宿功能用房進行改造利用,儲備一批改擴建和改造利用項目;強化校內外資源整合,資源缺口大且新建難度較大的高??赏ㄟ^購買、租賃安全條件達標的社會用房方式補充學生宿舍資源。
工作要求
推動招生計劃與宿舍面積掛鉤:公布招生方案等相關文件時公布住宿校區、住宿條件等信息,將高校學生宿舍達標情況作為招生計劃安排重要參考因素;對學生宿舍面積總量缺口大、學生反映強烈的高校,原則上不新增安排招生指標。
積極籌措學生宿舍建設資金:落實新修訂的《教育強國基礎設施建設工程中央預算內投資專項管理辦法》,發揮中央預算內投資在本科高校學生宿舍建設中的引導和撬動作用,加大地方財政對高校建設的投入,推動符合條件的高校學生宿舍項目申報地方政府專項債券;發揮商業貸款補充作用,研究制定我省高校階段性利用商業貸款支持學生宿舍建設政策;優化財政教育經費使用結構,加大對現有學生宿舍維修改造支持力度;指導高??茖W規范使用資金,壓實高校建設和資金使用主體責任,避免過度舉債建設,嚴防債務風險。
持續加強學生宿舍管理服務:優化宿舍資源管理,提升現有學生宿舍床位使用效益;加強學生宿舍育人陣地建設,布局多元服務場景,在新建宿舍時優化學生宿舍功能設置(統籌考慮黨建、學習、休閑、娛樂、健身、社團活動等空間與學生宿舍的空間共享和復合利用);在有條件的新建學生宿舍項目中廣泛推廣“一站式”學生社區綜合服務模式,全面提升“三全育人”質量,滿足居住和育人多種需求。
有序加大宿舍建設用地供給:自然資源部門按照國土空間詳細規劃,堅持“要素跟著項目走、項目跟著規劃走”,在國土空間規劃“一張圖”上開展高?,F狀用地和空間利用情況摸底調查,統籌增量和存量用地資源;在嚴守“三區三線”及國土空間總體規劃確定的水體保護線、綠地系統線、基礎設施建設控制線、歷史文化保護線等空間底線基礎上合理安排高校宿舍建設用地,有序增加用地供給,促進空間功能優化和復合利用,整體營造校園高品質文化氛圍。
來源:山西篇章